عظیم منشور

ونڈزر اور اسٹینز کے درمیان دریائے ٹیمز کے کنارے ایک ہموار، ہرا بھرا سبزہ زار تھا۔ جون 1215 میں وہ خیموں، گھوڑوں اور ہتھیار بند آدمیوں سے بھرا ہوا تھا۔

ایک طرف انگلستان کا بادشاہ جان اپنے مشیروں کے ساتھ تھا۔ دوسری طرف بیرن تھے، یعنی سلطنت کے بڑے بڑے جاگیردار، جنہوں نے اس کے خلاف بغاوت کی تھی۔ ان کے بیچ منشی چرمی کاغذ کے لمبے لمبے ورقوں پر جھکے ہوئے ہنس کے پر کے قلموں سے لاطینی میں احتیاط سے لکھ رہے تھے۔

اس سبزہ زار کا نام رنی میڈ تھا۔ اور وہاں جو معاہدہ ہوا وہ دنیا کی سب سے مشہور دستاویزوں میں سے ایک بننے والا تھا: میگنا کارٹا، یعنی عظیم منشور۔

مشکل میں گھرا بادشاہ

جان 1199 میں بادشاہ بنا تھا۔ وہ ہوشیار اور محنتی تھا، لیکن اس کی بہت سی رعایا کو اس پر بھروسا نہیں تھا۔

1204 میں اس کے ہاتھ سے نارمنڈی نکل گیا، فرانس کا وہ زرخیز علاقہ جو انگلستان کے بادشاہوں کے پاس پشتوں سے تھا۔ اسے واپس لینے کی ٹھان کر وہ برسوں پیسہ جمع کرتا رہا، اور اپنے بیرنوں سے ہر ممکن طریقے سے، بھاری ٹیکسوں اور بڑے بڑے جرمانوں کے ذریعے، نچوڑتا رہا۔ وہ زمینیں اور قلعے ضبط کر لیتا، اور کبھی کبھی امیروں کے بیٹوں کو یرغمال بنا لیتا تاکہ ان کے باپ وفادار رہیں۔ لوگوں کو لگتا تھا کہ وہ قانون کو ہتھیار کی طرح استعمال کرتا ہے، اور جسے چاہتا ہے سزا دیتا ہے۔

اس کا پوپ سے بھی اس بات پر جھگڑا ہوا کہ کینٹربری کا آرچ بشپ کون بنے۔ کئی برس تک انگلستان بھر میں گرجا گھروں کی عبادتیں بڑی حد تک بند رہیں، اور خود جان کو کلیسا سے خارج کر دیا گیا۔

پھر 1214 میں فرانس کی اپنی زمینیں واپس لینے کی اس کی بڑی مہم شکست پر ختم ہوئی۔ وہ گھر لوٹا تو نہ کوئی فتح ساتھ تھی نہ پیسہ۔

بغاوت

بہت سے بیرنوں کے لیے یہ حد سے زیادہ تھا۔ مئی 1215 میں ان کے ایک گروہ نے بادشاہ سے اپنی وفاداری توڑ دی۔ انہوں نے لندن کی طرف کوچ کیا، اور شہر نے ان کے لیے اپنے دروازے کھول دیے۔

جان انہیں جلدی شکست نہیں دے سکتا تھا۔ اس لیے قاصدوں کے ذریعے دونوں فریقوں میں بات چیت شروع ہوئی۔ تقریباً 15 جون 1215 کو وہ رنی میڈ میں ملے، اور بادشاہ نے وہ شرطیں مان لیں جو میگنا کارٹا بنیں۔ اگلے دنوں میں بیرنوں نے وفاداری کا حلف دوبارہ اٹھایا، اور منشور کی نقلیں تیار کر کے ملک بھر میں بھیجی گئیں۔

مشہور تصویروں کے باوجود بادشاہ جان نے اس پر دستخط نہیں کیے تھے۔ اس طرح کے معاہدوں پر مہر لگائی جاتی تھی، یعنی بادشاہ کی بڑی مہر موم میں دبا کر چرمی کاغذ کے ساتھ لٹکا دی جاتی تھی۔

اس میں کیا لکھا تھا

میگنا کارٹا لمبی دستاویز ہے، اور اس کا زیادہ حصہ اپنے زمانے کے مسائل کے بارے میں ہے: کسی بیرن کے وارث کو اس کی زمینیں ورثے میں لینے کے لیے کتنا ادا کرنا چاہیے، بیواؤں کے حقوق، دریاؤں سے مچھلی پکڑنے کے بند ہٹانا، جنگلوں کا استعمال، اور شراب، بیئر اور اناج کے معیاری پیمانے۔

لیکن اس کے چند وعدے بہت دور تک پہنچے۔

ایک مشہور شق میں بادشاہ نے وعدہ کیا کہ کسی آزاد شخص کو گرفتار، قید، جائیداد سے محروم، قانون کی حفاظت سے خارج یا جلاوطن نہیں کیا جائے گا، سوائے اس کے ہم مرتبہ لوگوں کے جائز فیصلے سے یا ملک کے قانون کے مطابق۔ اگلی شق میں اس نے وعدہ کیا کہ وہ کسی کے ہاتھ انصاف نہیں بیچے گا، اور نہ کسی کو انصاف سے انکار کرے گا نہ اس میں تاخیر۔

ان لفظوں کے پیچھے کا بڑا خیال سادہ تھا، اور بے حد طاقتور۔ بادشاہ قانون سے بالاتر نہیں تھا۔ اسے بھی قانون کی پابندی کرنی تھی۔

ایک اور شق نے پچیس بیرنوں کی ایک کونسل قائم کی، جسے یہ اختیار تھا کہ اگر بادشاہ اپنے وعدے توڑے تو اس کے خلاف کارروائی کرے۔

ناکامی

صلح قائم نہ رہی۔ کسی فریق کو دوسرے پر اعتبار نہیں تھا۔ چند ہفتوں میں جان نے پوپ سے منشور منسوخ کرنے کی درخواست کی، اور اگست 1215 میں پوپ نے اسے کالعدم قرار دے دیا۔ انگلستان خانہ جنگی میں ڈوب گیا، اور باغی بیرنوں نے تو ایک فرانسیسی شہزادے، لوئی، کو بھی آ کر تخت سنبھالنے کی دعوت دے ڈالی۔

پھر اکتوبر 1216 میں بادشاہ جان بیمار پڑا اور مر گیا۔ اس کا بیٹا ہنری صرف نو برس کا تھا۔

ایک منشور جو مرنے کو تیار نہ تھا

کم عمر بادشاہ ہنری سوم کی طرف سے انگلستان کا انتظام چلانے والوں نے ایک حیران کن کام کیا۔ بیرنوں کی حمایت دوبارہ حاصل کرنے کے لیے انہوں نے اس کے نام سے میگنا کارٹا دوبارہ جاری کیا، 1216 میں، پھر 1217 میں، اور ایک آخری صورت میں 1225 میں۔ کچھ شقیں نکال دی گئیں اور کچھ بدل دی گئیں، لیکن اس کی روح باقی رہی۔ 1225 کا منشور انگریزی قانون کا حصہ بن گیا۔

صدیوں تک بادشاہوں سے بار بار اس کی توثیق کرنے کو کہا جاتا رہا۔ 1600 کی دہائیوں میں اسٹورٹ بادشاہوں کی طاقت کی مخالفت کرنے والے انگریز وکیلوں نے اسے قدیم آزادیوں کے ثبوت کے طور پر پیش کیا۔ انگریز آبادکار اس کے خیالات امریکہ لے گئے، جہاں انہوں نے امریکی آئین اور اس کے بل آف رائٹس کو شکل دینے میں مدد کی۔ بیسویں صدی میں جب انسانی حقوق کا عالمی منشور لکھا گیا تو اس کی روح کو یاد کیا گیا۔

اس کی حدود کے بارے میں ایمانداری ضروری ہے۔ 1215 میں انگلستان کے زیادہ تر لوگ غیر آزاد کسان تھے، اور میگنا کارٹا میں ان کے لیے بہت کم تھا۔ اسے بنانے والے طاقتور لوگ تھے جو اپنے مفادات کی حفاظت کر رہے تھے۔ پھر بھی اس کے الفاظ اس طرح لکھے گئے تھے کہ بعد کی نسلیں ان پر سب کے لیے دعویٰ کر سکیں۔

1215 کے منشور کی چار نقلیں بچی ہیں۔ دو لندن کی برٹش لائبریری میں ہیں، ایک لنکن کیسل میں، جس کی نگہبانی لنکن کیتھیڈرل کرتا ہے، اور ایک سالسبری کیتھیڈرل میں۔ اس کی تمام شقوں میں سے صرف تین آج بھی انگلستان کے قانون کا حصہ ہیں، جن میں یہ وعدہ بھی شامل ہے کہ کسی کو انصاف سے محروم نہیں کیا جائے گا۔

رنی میڈ میں دریا کنارے وہ سبزہ زار آج بھی ہرا بھرا اور پرسکون ہے۔ وہاں کھڑے ہو کر یہ سوچنا عجیب لگتا ہے کہ ایک معاہدہ جو چند مہینوں میں ناکام ہو گیا تھا، آٹھ سو سال سے زیادہ گزرنے کے بعد بھی اتنی اہمیت رکھ سکتا ہے۔

مزید پڑھنا چاہتے ہیں؟

ڈیوڈ کارپینٹر کی Magna Carta میں انگریزی میں پورا متن ہے اور ہر شق کی واضح وضاحت بھی۔ جے سی ہولٹ کی Magna Carta کلاسیکی تاریخ ہے، اور برٹش لائبریری کی Magna Carta: Law, Liberty, Legacy خوبصورت تصویروں والی ایک رہنما کتاب ہے۔